事由:从2003年开始,新闻出版署与人事部将共同建立中国新闻从业人员资格准入制度。全国目前约40万名记者要取得证书后才能从事新闻采访,受聘于传媒。中国记者资格证书将分为初级、中级、高级,并逐步代替现行的职业职称评定。
职业认证何以受宠
到目前为止,我国共有3500万人参加过各种不同职业、工种、级别的职业技能鉴定考试,仅去年报名者就高达660万人,而且今后人数还会逐年增加。另据2000年7月颁布的《中华人民共和国职业分类大典》中规定,有90个职业要实行就业准入制度。即从事这90个职业的人员,必须经过培训,取得职业资格证书后,方可就业上岗。如此看来,光有高学历证书还不够,职业资格证书将成为未来闯天下的必备“通行证”。
职业认证何以受宠?只要参加过一些招聘会,就不难回答这个问题。“有两年以上相关工作经验,会熟练操作××软件”等要求,成为许多刚毕业的大学生难以逾越的障碍。“企业不给我们工作的机会,我们永远不会有工作经验的。”一位大四毕业生这样对笔者说。可是作为企业,希望招聘到能在最短时间里给企业带来经济效益的人,实在是无可厚非。面对这种需求矛盾,一部分人选择了再深造,而另一部分人则选择了考取“职业资格认证书”。
北京理工大学一位大三学生对笔者说:“国外许多企业都很看重‘职业资格认证’,现在咱们国家‘职业资格认证’刚起步,所以特好考”。
笔者还在一份网上调查中看到这样一组数据:认为学历证重要的:8%;认为“职业资格认证书”重要的:64%;认为二者都重要的:22%;说不清楚的:5%
今后流行“双认证”
学历仅能说明学生在学校学了一些技术基础,而现代社会知识更新太快,仅以在大学期间所学到的东西去应付现实社会中的残酷竞争,是远远不够的。介于此,高校开始更重视培养学生的学习能力、创新能力,尤其是实际的工作能力,而不是具体知识本身。在这方面,上海市走在了前面。上海高校已正式推行学历证书和国家职业资格证书“双证”制度,这就意味着上海对新生劳动力的职业资格工作已提前到大学进行。
“职业资格证书”与职业劳动的具体要求密切结合,更多地反映了特定职业的实际工作标准和规范,以及劳动者从事这种职业的实际能力。职业资格证书的出现填补了市场人才需求与高校人才培养之间的“空洞”,大学生们就不会再因为没有“相关工作经验”而被企业拒之门外,因此有人将职业资格证书称为“就业绿卡”。
企业急需的是学历+认证的人才,因此在今后的竞争中,“双认证”已成为一种趋势。
警惕“注水证书”+“paper人才”
我国从1994年起实施职业资格证书制度以来,新的职业标准和资格认证层出不穷。但有相当多拿着高级网络认证培训证书的技术人员,讲起理论知识来滔滔不绝,但在实际操作过程中却不能解决问题。业内人将这一类人叫“paper人才”,将这一类证书叫“注水证书”。
一些职业培训机构打出“年薪10万元”、“通过率100%”等招牌,但事实上,不少人只需要上几门课,便可以在短时间内拿到“某某职业资格认证书”了。所以笔者希望大家一定要警惕“注水证书”和“paper人才”。
认证制度亟待完善
我国的职业认证制度刚刚起步,许多地方还很不完善,亟待改进。未来职业资格认证考试将更加注重人的创新能力和通用能力,多元化、多层次、全方位将成为职业资格认证的方向。
当笔者问道:“为什么一些人认为我国职业认证书‘特好考’时”,职业技能鉴定中心陈宇主任说:“经过控制,职业认证考试及格率已经被控制在85%以下,但我认为这个比率仍然过高,这也是我国职业资格认证制度不完善的表现之一。但是职业认证考试毕竟不同于人才选拔考试,比如高考,我们不能严格控制一个过关率。其次,认证的考试过程也不够理想。虽然劳动部制定了统一的标准、规则和题库,但由于职业资格考试由各地区自己组织考试,因此就难免出现一些漏洞,今后我们将建立‘国家职业督导制’来改进。”
据介绍,为了提高职业资格证书含金量,劳动和社会保障部将进一步强化认证质量管理,实行专项治理,严格考场管理。一方面使考试方式多元化,如考试鉴定中采用考生看录像答题的方式,推广智能化考试技术等;另一方面全国统考命题采用严格的技术规程,保证鉴定内容质量;同时,全国绝大多数地区在考试的全过程实行严格管理,进一步提高全国统一鉴定的权威性。
在国外,职业资格证不仅保证资格,还保证待遇,对此问题,陈宇主任说:“我们制定了这样一套指导性原则,即职业资格一级证相当于高级工程师,二级相当于工程师,三四五级分别享受高、中、初级工的待遇。我们只能制定这样的指导性原则,而不能保证其工资待遇,因为各个单位的效益不同,各单位只能按此原则自行调节。”